বিশ্বজুড়ে ছড়িয়ে থাকা বাঙালির নিজস্ব মঞ্চ

প্রলম্বিত ও ব্যয়বহূল বিচার বনাম সাধারণ মানুষ

29 September, 2020 04:35:00 PM

বর্তমান কঠিন পরিস্থিতিতে শিক্ষা, স্বাস্থ্যের সহিত বিচার ব্যবস্থা ও ব্যাহত হয়েছে। এই অবস্থায় বিচারপ্রার্থীরা যাতে বিচার পান এবং বিচারব্যবস্থার দিক নির্দেশন করার জন্য বাংলা ওয়ার্ল্ডওয়াইড গত ১৩ ই সেপ্টেম্বর একটি ভার্চুয়াল আলোচনা সভার আয়োজন করেছিল। "প্রলম্বিত ও ব্যয়বহুল বিচার বনাম সাধারণ মানুষ" এই শিরোনামে আয়োজিত আলোচনাচক্রে উপস্থিত ছিলেন কলকাতা ও বোম্বে হাইকোর্টের প্রাক্তন প্রধান বিচারপতি মাননীয় চিত্ততোষ মুখোপাধ্যায়, কলকাতা হাইকোর্টের মাননীয় বিচারপতি সঞ্জীব বন্দোপাধ্যায়, কলকাতা হাইকোর্টের মাননীয় বিচারপতি সৌমেন সেন, বিশিষ্ট আইনজীবী পার্থসারথি সেনগুপ্ত ও বিশিষ্ট আইনজীবী বিকাশ রঞ্জন ভট্টাচার্য।

এই আলোচনায় কলকাতা ও বোম্বে হাইকোর্টের প্রাক্তন প্রধান বিচারপতি মাননীয় চিত্ততোষ মুখোপাধ্যায় বলেন, বর্তমানে আইনজীবিদের সেরকম শিক্ষন দেওয়া হচ্ছেনা। মফস্বলের আইন কলেজগুলিতে সেইভাবে শিক্ষার ব্যবস্থা করা হচ্ছে না, ফলে একটা সমস্যা থেকেই যাচ্ছে। একজন বিচারপতির অবসর গ্রহণের পরবর্তী সময়ে যদি কিছুদিনের জন্য অন্য কোর্ট থেকে বিচারপতি নিয়োগ করা সম্ভব হয় তাহলে এই সমস্যা অনেকাংশে সমাধান সম্ভব। এছাড়া দুর্নীতি রোধে সক্রিয় হতে হবে, তাহলে বিচার বিভাগের স্বচ্ছলতা ফিরবে এবং ব্যয় অনেকাংশে কমবে।

বিচারপতি সঞ্জীব বন্দ্যোপাধ্যায় বলেন বর্তমানে বিচার বিলম্বিত হচ্ছে এবং খরচা বেড়ে গেছে এটা সত্য। একটা মামলার প্রকৃতি অনুযায়ী সেই মামলা নিষ্পত্তি করতে যথেষ্ট সময় লাগে। এক্ষেত্রে বলে রাখা ভালো যে সব মামলা বিলম্বিত হচ্ছে সেটা নয়। বর্তমান আইন ব্যবস্থা সময় সাপেক্ষ। বিচারকের অপ্রতুলতা, সঠিক পরিকাঠামোর অভাব বিচার ব্যবস্থাকে বিলম্বিত করছে। অন্যদিকে অপরাধমুলক মামলার তদন্তের অবস্থা খুবই দুঃখজনক। এছাড়াও পুলিশের অনুপাত কম থাকায় অনেক ক্ষেত্রেই বিচারব্যবস্থায় ব্যাঘাত ঘটাচ্ছে কারণ তদন্ত প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ পুলিশের ওপর নির্ভরশীল। রাজনৈতিক কার্যনির্বাহীরা কখনোই চান না যে বিচারব্যবস্থা সক্ষম হোক। আর একটা কথা বলে রাখা ভাল যে দক্ষ বিচারক কিন্তু দক্ষ প্রশাসক হন না। কিন্তু হাইকোর্টের বিচারপতিদের ওপর প্রশাসনিক সেই কাজ চাপিয়ে দেওয়া হচ্ছে। "জুডিশিয়াল স্কিল ডেভলপমেন্ট" -এর খুবই দরকার বিচার ব্যবস্থা সচ্ছল করার জন্য।

বিশিষ্ট আইনজীবী বিকাশরঞ্জন ভট্টাচার্য বলেন, অনেক সময় প্রভাবশালীরা বিচার বিভাগকে প্রভাবিত করে। কলকাতা উচ্চ ন্যায়ালয় সর্বসাকুল্যে ৭২ জন বিচারপতি ধার্য হলেও ৩০ থেকে ৩২ জনের বেশি বিচারপতি পাইনা। মামলা করার নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে যদি বিরোধী পক্ষ তাঁদের মতামত পোষণ করে তাহলে মামলার শুনানি তাড়াতাড়ি হবে। বহু মামলা হাইকোর্টে আসা উচিত না কিংবা প্রচুর মামলা হাইকোর্টে চলে আসছে অযাচিতভাবে। মাইনে পাচ্ছেনা, পেনশন পাচ্ছে না এইসব মামলা হাইকোর্টে চলে আসে বছরের-পর-বছর। এর থেকে বোঝা প্রশাসনিক ব্যবস্থা অকেজো হয়ে পড়েছে না হলে এইসব মামলা প্রশাসনিক স্তরেই মিটিয়ে নেওয়া সম্ভব। ফলে এটাও একটা বিলম্বের কারণ।

মাননীয় বিচারপতি সৌমেন সেন বলেন, বর্তমান সমস্যাটি সামগ্রিকভাবেই সত্য। এই সমস্যাটি আজকের নয় বরং যুগ যুগ ধরে চলে আসছে। ধনী এবং প্রভাবশালী ব্যক্তিরা আগাগোড়াই বেশি সুযোগ-সুবিধা পেয়ে থাকেন। বেশি পারিশ্রমিক দিয়ে তাঁরা নামী আইনজীবী নিয়োগ করেন। সব মামলা হাইকোর্টে দায়ের হয় না বরং নিম্ন আদালত থেকে আসে, তবে প্রত্যেকটি মামলা আমাদের কাছে গুরুত্বপূর্ণ। সেক্ষেত্রে তাড়াহুড়ো করায় সেই মামলায় কেউ যেন বিনা কারণে ক্ষতিগ্রস্ত না হয় সেটাও দেখতে হবে। আদালতে যে মামলা সব সময় দেরি হয় সেটা নয় বরং অনেক ক্ষেত্রে আইনজীবীরা এর জন্য দায়ী। সুতরাং মামলা নিষ্পত্তির জন্য সকলের সহযোগিতা কাম্য। তিনি আরও বলেন যে, বলেন মধ্যস্থতার মাধ্যমে অনেক মামলার নিষ্পত্তি করা সম্ভব। মধ্যস্থতার জন্য আমাদের প্যারোলে এখন প্রায় চল্লিশ জন অভিজ্ঞ ব্যক্তি রয়েছেন। এছাড়া প্রশাসন যদি গ্রিভেন্স সেল করে পেনশন, গ্রাচুইটি, প্রভিডেন্ট ফান্ড প্রভৃতি এই সংক্রান্ত মামলা মিটিয়ে দেয় তাহলে হাইকোর্টের ৫০ শতাংশ মামলা কমে যায়। এছাড়া লোক আদালত- যেখানে মোটর একসিডেন্ট এর কেস সহ অন্যান্য মামলা জেলাস্তর ও হাইকোর্ট স্তরের আসছে, সেগুলি মিটিয়ে নিলে মামলার ভার অনেকটাই কমে যাবে।

বিচার বিভাগের দীর্ঘসূত্রিতা একটি অন্যতম উদাহরণ তুলে ধরে শোভাবাজার রাজবাড়ির সদস্য অলোককৃষ্ণ দেব বলেন, তাঁদের দায়ের করা জমি সংক্রান্ত একটি মামলা ১৮৩৬ সাল থেকে আজও চলে যাচ্ছে!


এই বিষয়ে বিচারপতি সঞ্জীব বন্দ্যোপাধ্যায় বলেন, এই রকম প্রচুর মামলা যুগ যুগ ধরে চলছে। হাইকোর্টে চার-পাঁচটা সম্পত্তি সংক্রান্ত মামলা চলছে যা আদি অনন্তকাল ধরে চলবে। তিনি দেবেদের মামলা উল্লেখ করে বলেন, আপনাদের মামলার ক্ষেত্রে রাজাবাবুর ৮ জন সন্তান ছিল কিন্তু তাদের মধ্যে যারা মারা গেছে তাদের সন্তানেরাও আবার এই মামলার অংশীদার হয়ে আদালতে উপস্থিত হচ্ছেন! ফলে মামলা প্রলম্বিত হচ্ছে। আপনারা যদি একটি মধ্যস্থতার ব্যবস্থা করেন তাহলে আমরা এই মামলা মধ্যস্থতার মাধ্যমে সমাধান করতে পারি। বিচারপতি বন্দ্যোপাধ্যায় বলেন ৮০ থেকে ৯০ শতাংশ জেলাস্তরের মামলা। আমাদের দুটি রাজ্য উরিষ্যা ও কেরালা। এই দুটি রাজ্যের মধ্যে অনেক ক্ষেত্রেই মিল আছে কিন্তু শিক্ষার ক্ষেত্রে কেরালার শিক্ষার হার প্রায় ১০০ শতাংশের কাছাকাছি, যেখানে উড়িষ্যায় শিক্ষার হার অনেকটাই কম। ফলে কেরালায় মামলার সংখ্যা অনেক বেশি। মানুষ যত সচেতন হবে ততোই আদালতে যাবে। আগে মানুষ সচেতন ছিল না ফলে আদালতে আসার প্রবণতা ছিল না, বর্তমানে মানুষ সচেতন হচ্ছে এবং আদালতের আশ্রয় নিচ্ছেন। আমরা জানি আদালতে মামলা সময় সাপেক্ষ। ২০১৩ সাল পর্যন্ত ১০৬৭ জন বিচারপতি নিয়োগ করা হয়েছিল। তারপরে আর বিচারপতি নিয়োগ হয়নি। ২০১৯ সালের আগস্ট মাসে সুপ্রিম কোর্টে একটি রায় বলেন ধর্ষণ, বধূ-হত্যা, বধূ-নির্যাতন, শিশু নির্যাতন এই সংক্রান্ত মামলা গুলি খুব দ্রুততার সাথে নিষ্পত্তি করতে হবে। সুপ্রিম কোর্ট একটি রিপোর্টে বলেন পশ্চিমবঙ্গে এখনও ১২৩ টি আদালতের প্রয়োজন। কিন্তু এই বিশাল সংখ্যক আদালত স্থাপন করতে গেলে প্রচুর খরচা তার কোনো সদুত্তর নেই। এ ছাড়াও আমাদের হাইকোর্টের পরিকাঠামো সেই অর্থে নেই। একজন বিচারপতির জন্য কমপক্ষে ৩০ জন অন্যান্য কর্মচারী নিয়োগ হয়। বর্তমানে সেই কর্মচারীর সংখ্যাও অনেকটাই কম। একজন জেলা আদালতের বিচারপতি তিনি ডিস্ট্রিক্ট লিগাল সার্ভিস এর চেয়ারপার্সন, তিনিই ডোমেস্টিক ভায়োলেন্স মামলার মুখ্য বিচারিক। আবার তিনি মোটর একসিডেন্ট ক্লেম এর বিচারক ফলে একজনের ওপর অনেক কাজের চাপ পড়ে যাওয়ায় এটাও বিচারব্যবস্থা বিলম্বনের কারণ। আর একটা কথা বলে রাখা ভালো যে আমাদের আইনের শিক্ষার বিরাট ঘাটতি আছে। আমি নিজে হাইকোর্টে এসে আইন শিখেছি সুতরাং আপনি যদি একটি সার্টিফিকেট দিয়ে ভুরিভুরি উকিল কিংবা ডাক্তার তৈরি করে দেন তাহলে সমাজে তার বিরূপ প্রভাব পড়বে। আমাদের সিস্টেম একশ থেকে দেড়শ বছর পুরনো হয়ে গেছে, এখন এই সিস্টেমে আধুনিকতার দরকার।

আরেকটি উদাহরণ দিয়ে শ্রী অরূপ চট্টোপাধ্যায় বলেন, আমার বাবা উত্তরাধিকারী সূত্রে একটি সম্পত্তি পেয়েছিলেন, যার পরবর্তীতে আমার মা এবং তারপরে আমি অংশীদারিত্ব পাই। আমার বাবা ১৯৭২ সালে হরিশ চ্যাটার্জি রোডে সারে ছ'কাঠার ঐ জমিটি ২৫ বছরের জন্য লিজ দিয়েছিলেন। সেটা মহারাষ্ট্র ভবন নামে পরিচিত ছিল। ১৯৯৫ সালে সেই লিজের মেয়াদ শেষ হয়ে যায় কিন্তু ওরা জমিটি ছাড়ে না। তখন আমার বাবা একটি মামলা দায়ের করেছিলেন। ২০০৭ সালে প্রায় ১১ বছর পর সেই মামলার ডিক্রি বের হয় এবং নিষ্পত্তি হয়। এটাও একটি দীর্ঘসূত্রিতার মামলার অন্যতম উদাহরণ।

বিশিষ্ট আইনজীবী পার্থসারথি সেনগুপ্ত বলেন, বিচার বিলম্বিত এবং ব্যয়বহুল তার কোনো সংশয় নেই। এর ভোগান্তি সাধারণ মানুষকেই পোহাতে হয়। আমাদের মোট বিচারপতি ৭২ জন এর ভেতর ৫৪ জন স্থায়ী বিচারপতি এবং ১৮ জন অতিরিক্ত বিচারপতি। কিন্তু আমরা কোন সময় সর্বোচ্চ ৪০ জন এর উপরে বিচারপতি পাইনা। এই ৭২ জন এর কাজ যদি বর্তমানে ৩৪ জনের উপর দেওয়া হয় সে ক্ষেত্রে সমস্যা তো হবেই। যখন বিচারপতিরা অবসর নেবেন তার তিন মাস আগেই নতুন বিচারপতি নিয়োগের প্রক্রিয়া শুরু হবে না কেন? এক্ষেত্রে বিচার ব্যবস্থা তার দায় এড়াতে পারে না। তিনি বলেন ১৯৭০ সালে ১৬৫ জন কর্মী ছাটাই এর প্রতিবাদে একটি মামলা দায়ের করা হয়েছিল। সেই মামলার ফলে তার তিন বছর পর তাদেরকেই নতুনভাবে নিয়োগ করা হয়েছে। কিন্তু পুনর্নিয়োগ হয়নি, ফলে সেই শ্রমিকরা তাঁদের চাকরি জীবনের অন্যান্য সুযোগ-সুবিধা থেকে বঞ্চিত হয়েছে। আমার বাবা এই মামলা লড়েছেন। এখন আমি লড়ছি। মামলার যা গতিপ্রকৃতি তাতে আমার ছেলেকেও হয়ত এই মামলা লড়তে হতে পারে। এটাও একটি প্রলম্বিত বিচারের উদাহরণ। বিচারব্যবস্থা ব্যয়বহুল হওয়ার অন্যতম একটি কারণ তিনি তুলে ধরেন, তিনি বলেন বিচারপতি হতে গেলে একজন আইনজীবী কে নির্দিষ্ট আয়ের গণ্ডি পেরোতে হয়। ফলে মক্কেলদের উপর সেই প্রভাব পড়ে। সুপ্রিম কোর্টের একজন আইনজীবী ৫ থেকে ১০ লক্ষ টাকা করে পারিশ্রমিক নেন। আইনজীবীদের পারিশ্রমিক নির্দিষ্ট সীমার মধ্যে আটকে রাখার প্রবণতা দেখা যায়না। বিড়ালের গলায় ঘন্টা বাধবে কে? আজ সুপ্রিম কোর্টে একটি মামলা লড়তে গেলে কমপক্ষে ১০ লক্ষ টাকা নিয়ে যাওয়া উচিত। যদি বিচার বিভাগ সক্রিয় হয় সেক্ষেত্রে এই সমস্যা অনেকাংশে সমাধান করা যায়।

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